Hạ Long: Tạo sự đồng thuận trong công tác GPMB

Tháng 2/2025, ngay sau khi điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng từ 16,8% lên 18,8%, TP Hạ Long đã yêu cầu rút ngắn 30% tiến độ các dự án đầu tư công. Để tăng tốc các dự án, điều kiện tiên quyết là phải có mặt bằng sạch cho các nhà thầu thi công. Do đó, công tác GPMB đã được thành phố triển khai quyết liệt, rốt ráo với nhiều giải pháp đồng bộ, trong đó đề cao việc phát huy vai trò, trách nhiệm của cơ quan chức năng và chính quyền địa phương.

Tuyến đường nối QL18A, phường Hồng Hải (đoạn đường Bùi Thị Xuân) với tỉnh lộ 336 (phường Hà Lầm) và quỹ đất xen kẹp hai bên đường có tổng mức đầu tư gần 600 tỷ đồng. Đây là một trong 4 dự án trọng điểm của thành phố gặp vướng mắc trong công tác GPMB. Theo thiết kế, dự án có tổng chiều dài gần 1,5km, ảnh hưởng đến 68 hộ dân trên địa bàn phường Hà Lầm với diện tích gần 22.000m². Sau khi hoàn thành, dự án sẽ làm thay đổi căn bản diện mạo đô thị, rút ngắn khoảng cách đi lại giữa khu vực Hà Lầm, Cao Thắng ra trung tâm TP Hạ Long, và sẽ giúp giảm tải ùn tắc giao thông tại khu vực ngã ba Cứu Hỏa đi Cao Thắng, Hà Lầm. 

Tuy nhiên, do những khó khăn trong công tác xác định nguồn gốc đất, xác định giá đất, người dân chưa hiểu thấu đáo cơ chế bồi thường của Nhà nước… nên đến hết tháng 2/2025, trên địa bàn phường Hà Lầm vẫn còn 21 hộ dân không đồng ý phương án bồi thường, không thực hiện di dời, tháo dỡ tài sản, dẫn đến đơn vị thi công gặp khó khăn trong việc thi công và vận chuyển đất dư thừa của dự án, khiến cho tiến độ thi công tổng thể của dự án mới đạt 21%. Trước tình trạng này, lãnh đạo TP Hạ Long đã trực tiếp kiểm tra thực tế tại hiện trường, tổ chức đối thoại, lắng nghe ý kiến của nhân dân. Đồng thời, chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất, Phòng TN&MT và phường Hà Lầm tập trung phối hợp triển khai khẩn trương, quyết liệt công tác tuyên truyền, vận động, kiểm đếm, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và thu hồi đất.

Bà Bùi Thị Huyền Trang, Bí thư Đảng ủy phường Hà Lầm, chia sẻ: Bám sát chỉ đạo của thành phố, ngay trong tháng 3/2025, phường Hà Lầm đã thành lập 3 mũi công tác, phân rõ nhóm đối tượng để có hình thức tuyên truyền, vận động phù hợp. Các mũi công tác trực tiếp đến làm việc, nắm bắt nhu cầu, tâm tư và giải quyết dứt điểm các kiến nghị của người dân. Đối với nội dung vượt thẩm quyền thì phường kịp thời có báo cáo, đề xuất thành phố; đối với nội dung chưa thể giải quyết ngay thì tiếp thu, nghiên cứu, có giải pháp từng bước khắc phục. Song song với công tác vận động, giải quyết kiến nghị, phường cũng tập trung vào việc huy động xã hội hóa để giúp các hộ dân tháo gỡ, di dời tài sản, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu tái định cư… Nhờ đó, nhiều vấn đề dân sinh, bức xúc được giải quyết kịp thời và chỉ trong tháng 3/2025, toàn bộ các hộ dân thuộc diện GPMB của dự án đều đồng thuận bàn giao mặt bằng.

Cũng với cách làm này, phường Hồng Gai đã thành công trong vận động nhân dân đồng thuận, nhận tiền bồi thường GPMB để thực hiện 4 dự án, công trình trọng điểm, gồm: Dự án Quảng trường, cây xanh và hạ tầng kỹ thuật kết nối Khu văn hóa núi Bài Thơ; Dự án Công viên cây xanh từ khu vực đền Đức ông Trần Quốc Nghiễn đến cầu Bài Thơ; Công trình xây mới Nhà văn hóa khu phố 1 và cải tạo đường đi vào Nhà văn hóa khu 1; Công trình cải tạo nâng cấp tuyến đường ngõ 18 đường Ba Đèo.

Về phía Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố, đơn vị chịu trách nhiệm chính trong công tác GPMB cũng đã triển khai nhiều giải pháp linh hoạt để sớm bàn giao mặt bằng cho các dự án. Trung tâm thường xuyên đề xuất Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đẩy nhanh việc thẩm định các phương án để trình UBND thành phố ban hành quyết định phê duyệt làm cơ sở chi trả và vận động nhân dân sớm bàn giao mặt bằng; chủ động xử lý các vướng mắc về mặt bằng và đề xuất biện pháp giải quyết các vướng mắc nếu vượt quá thẩm quyền; rà soát, xây dựng kế hoạch tiến độ đối với từng dự án, từng hộ dân cụ thể, thực hiện phân loại theo các mức độ từ khó đến dễ để chủ động biện pháp áp dụng hiệu quả trong thu hồi đất.

Bên cạnh tuân thủ nghiêm quy trình GPMB, Trung tâm đã bám sát điều kiện thực tế, vận dụng tối đa các chính sách cho nhân dân, tham mưu thành phố kịp thời báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết vướng mắc về cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo thẩm quyền; thực hiện nghiêm việc công bố, công khai các quy hoạch...

Nhờ có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương các cấp, đến ngày 15/4, đã thực hiện kiểm đếm xong 5.424/5.826 hộ dân, đơn vị. Số hộ dân, đơn vị đã bàn giao mặt bằng là 3.751 hộ dân, đơn vị. Kết quả này đã đảm bảo 50/69 dự án trọng điểm của tỉnh và thành phố GPMB đạt từ 50-95%.

Ông Lê Việt Hải, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long cho biết: Hiện Trung tâm đang tích cực phối hợp với các địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến bồi thường, GPMB để người dân nắm được và hiểu rõ. Trong quá trình tuyên truyền, vận động không tránh khỏi tình trạng một bộ phận nhỏ người dân không đồng thuận. Giải pháp đưa ra là phải siết chặt thực hiện các quy định của pháp luật, không để sai sót, chậm trễ làm ảnh hưởng đến lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân. Quyết tâm của Trung tâm đặt ra là đến ngày 30/6/2025, thời điểm trước khi giải thể cấp huyện sẽ hoàn thành dứt điểm công tác GPMB cho các dự án trọng điểm. Qua đó đảm bảo cho các công trình đầu tư công của thành phố đều đảm bảo hoàn thành vượt tiến độ so với kế hoạch ban đầu đặt ra.