Sẵn sàng vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 15/6

Theo kế hoạch, từ ngày 15/6 đến 30/6, tỉnh Quảng Ninh sẽ vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn. Qua đó, nghiên cứu, rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh hợp lý, đảm bảo thông suốt khi đi vào hoạt động chính thức từ 1/7/2025.

Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và của Tỉnh uỷ, đến nay các địa phương trong tỉnh đã khẩn trương hoàn thiện sắp xếp bộ khung, phương án nhân sự của các xã, phường và báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Việc sắp xếp, bố trí công chức ở cấp xã mới cũng gắn với cơ cấu lại đội ngũ, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức nhằm tăng hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp. Cùng với đó, các địa phương cũng tích cực chỉ đạo sát sao việc quản lý, lưu trữ hồ sơ, số hóa tài liệu, kiểm kê, kiểm soát, chuẩn bị tất toán tài khoản, tài sản, dự án công.

Trên cơ sở sáp nhập từ 171 xuống còn 54 đơn vị hành chính, các địa phương đã tiến hành hợp nhất dự toán ngân sách, thanh toán chế độ chính sách và điều chỉnh các khoản thu, chi. Một số khoản thu lớn như tiền sử dụng đất (trừ một số dự án đặc biệt) sẽ được phân cấp về xã để tăng tính chủ động cho cấp cơ sở. Đến hết tháng 4/2025, toàn bộ 171 đơn vị hành chính cấp xã cũ đã hoàn tất công tác quyết toán ngân sách. Các huyện còn lại cũng đang khẩn trương hoàn thiện để trình HĐND cấp huyện thông qua trong tháng 6.

Cùng với đó, Quảng Ninh cũng bảo đảm các điều kiện cần thiết như trụ sở, phương tiện làm việc, phần mềm, hạ tầng phục vụ chính quyền điện tử, trung tâm hành chính công để vận hành cơ chế thử nghiệm từ ngày 15/6/2025. Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh uỷ, các địa phương đã hoàn thành cơ bản việc bố trí, sắp xếp trụ sở, phương tiện làm việc cho các cơ quan cấp xã mới. Theo đó, toàn tỉnh hiện có 376 trụ sở làm việc cấp huyện và xã. Qua rà soát, sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã và bỏ cấp huyện, có 228 trụ sở tiếp tục sử dụng, còn lại 148 trụ sở dôi dư. Việc bố trí trụ sở được thực hiện một cách khoa học, hợp lý, vừa đáp ứng tốt yêu cầu công tác của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đến giải quyết thủ tục hành chính. Các địa phương cũng đã rà soát, chuẩn bị đầy đủ máy móc, thiết bị phục vụ công việc, trên nguyên tắc tận dụng tối đa tài sản hiện có, bảo đảm hiệu quả, minh bạch và tránh lãng phí; việc nâng cấp hoặc đầu tư mới chỉ thực hiện khi thực sự cần thiết.

Đối với tài sản dôi dư, tỉnh đã xây dựng lộ trình đến năm 2027 và áp dụng hai phương án xử lý chủ đạo: Ưu tiên chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế, công ích; chuyển giao cho đơn vị có chức năng quản lý, khai thác nhà đất địa phương để đưa vào sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí tài sản công.

Song song với đó, tỉnh và các địa phương, đơn vị đã tổ chức hướng dẫn, tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ cấp xã, nhất là cán bộ phụ trách giải quyết thủ tục hành chính tại các xã sau sắp xếp, giúp nhanh chóng thích ứng với phương thức vận hành mới. Điển hình là ngày 8/6, Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức tập huấn triển khai nhiệm vụ cho các đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy xã, phường, đặc khu để thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cũng trong ngày 8/6, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã tổ chức hội nghị tập huấn triển khai Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp theo mô hình chính quyền quản lý 2 cấp cho gần 400 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và 13 chi nhánh tại các địa phương, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xã, phường, thị trấn.

Việc tổ chức các lớp tập huấn nhằm cập nhật, bổ sung kiến thức cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã để đảm bảo việc vận hành thử nghiệm từ ngày 15/6/2025 sẽ được triển khai thực hiện một cách trơn tru, bài bản. Đồng thời, tạo điều kiện để ngày 1/7/2025 mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào hoạt động thông suốt, hiệu quả, góp phần thực hiện mục tiêu nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Cùng với đó, Quảng Ninh cũng tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của các cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, MTTQ và các đoàn thể cấp xã bắt đầu từ ngày 15/6/2025 để nghiên cứu, rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh hợp lý, đảm bảo thông suốt khi đi vào hoạt động chính thức từ 1/7/2025. Tỉnh uỷ Quảng Ninh cũng giao các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy có trách nhiệm theo dõi, giám sát, chỉ đạo ban thường vụ huyện, thị, thành ủy triển khai việc sắp xếp tổ chức bộ máy, giải quyết đơn thư khiếu nại của người dân, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, kiểm tra đôn đốc các địa phương trong quá trình vận hành thử nghiệm các đơn vị hành chính mới bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra.