Tái cơ cấu bộ máy công đoàn Quảng Ninh: Hướng tới hiệu quả và hiệu lực

Trong bối cảnh cả nước đang thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, LĐLĐ tỉnh Quảng Ninh đã triển khai đề án sắp xếp lại tổ chức, tinh giản biên chế và thành lập các công đoàn mới phù hợp với mô hình tổ chức chính trị - hành chính của tỉnh.

Ngày 19/2 vừa qua, quyết định chấm dứt hoạt động của Công đoàn Viên chức và 3 công đoàn ngành, đồng thời thành lập Công đoàn các cơ quan Đảng tỉnh và Công đoàn UBND tỉnh đã chính thức có hiệu lực. Đây là bước đi quan trọng, thể hiện quyết tâm đổi mới và sắp xếp tổ chức công đoàn ở Quảng Ninh theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

Đảm bảo sự đồng bộ

Trước đó, hệ thống công đoàn tỉnh Quảng Ninh gồm 13 LĐLĐ cấp huyện, 5 công đoàn ngành (Giáo dục, Y tế, Xây dựng, GTVT và Công đoàn Viên chức) cùng với 3 đơn vị sự nghiệp và 2 doanh nghiệp thuộc công đoàn. Cơ quan chuyên trách LĐLĐ tỉnh có Văn phòng và 4 ban (Tổ chức - Kiểm tra, Tuyên giáo - Nữ công, Chính sách pháp luật - Quan hệ lao động, Tài chính). Tổng số cán bộ chuyên trách tại các công đoàn ngành là 12 người.

Tuy nhiên, hệ thống công đoàn ngành tồn tại riêng rẽ, việc chỉ đạo, điều hành chưa thực sự thống nhất, đồng bộ với tổ chức bộ máy của Đảng và chính quyền tỉnh. Điều này đòi hỏi phải có một sự thay đổi phù hợp nhằm đảm bảo sự đồng bộ giữa tổ chức công đoàn với hệ thống chính trị.

Trên cơ sở chủ trương tinh giản bộ máy, LĐLĐ tỉnh đã quyết định chấm dứt hoạt động của Công đoàn Viên chức tỉnh và 3 công đoàn ngành (Giáo dục, Xây dựng, GTVT). Các công đoàn cơ sở trực thuộc những tổ chức này được chuyển về 2 công đoàn mới thành lập.

Theo đó, Công đoàn các cơ quan Đảng tỉnh quản lý 20 công đoàn cơ sở với 893 đoàn viên, bao gồm các cơ quan khối Đảng, đoàn thể, tư pháp và các đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh ủy.

Công đoàn UBND tỉnh quản lý 202 công đoàn cơ sở với 13.235 đoàn viên, bao gồm các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp thuộc UBND tỉnh.

Ông Đoàn Quyết, Trưởng Ban Tổ chức (LĐLĐ tỉnh) khẳng định: Việc sắp xếp này không chỉ giúp tinh gọn tổ chức bộ máy, mà còn đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung của Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh và Đảng ủy UBND tỉnh đối với công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

Song song với việc sắp xếp công đoàn ngành, LĐLĐ tỉnh cũng đang nghiên cứu sáp nhập 2 ban chuyên môn để nâng cao hiệu quả hoạt động: Ban Tuyên giáo - Nữ công và Ban Chính sách pháp luật - Quan hệ lao động thành Ban Nghiệp vụ. Ban Nghiệp vụ sẽ đảm nhận các chức năng quan trọng trong công tác tuyên truyền, đào tạo, bảo vệ quyền lợi người lao động và thúc đẩy các chính sách công đoàn hiệu quả hơn.

Tác động từ tái cơ cấu

Việc tái cơ cấu tổ chức sẽ có những tác động tích cực như giảm đầu mối tổ chức, tiết kiệm nguồn nhân lực, nâng cao hiệu quả chỉ đạo và điều hành. Cùng với đó, đảm bảo tính thống nhất trong quản lý công đoàn theo mô hình tổ chức của Đảng và chính quyền; nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn, hướng đến quyền và lợi ích của người lao động một cách thực chất hơn; giữ vững vai trò của công đoàn trong việc đại diện, bảo vệ quyền lợi của đoàn viên, người lao động.

Tuy nhiên, việc tái cơ cấu ban đầu cũng không tránh được những tác động và thách thức. Công đoàn UBND tỉnh có quy mô lớn, quản lý nhiều công đoàn cơ sở với các loại hình đa dạng (cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp), dẫn đến thách thức trong công tác điều hành. Việc sắp xếp bộ máy công đoàn có thể ảnh hưởng đến một số cán bộ công đoàn trước đây, đòi hỏi chính sách hỗ trợ hợp lý…

Song để đảm bảo tính hiệu quả và ổn định sau khi tái cơ cấu, theo Trưởng Ban Tổ chức (LĐLĐ tỉnh), LĐLĐ tỉnh đã đề ra lộ trình chi tiết là tháng 1 hoàn thiện đề án, trình phê duyệt và ra quyết định thành lập công đoàn mới; tháng 2 thực hiện bàn giao nhiệm vụ, tài chính, tài sản, hồ sơ giữa các công đoàn cũ và công đoàn mới. Từ tháng 3 trở đi, 2 tổ chức công đoàn mới hoạt động chính thức, tổ chức đại hội để bầu ra Ban Chấp hành chính thức trong vòng 12 tháng.

Bà Đỗ Thị Lệ Quyên, Chủ tịch Công đoàn UBND tỉnh khẳng định: Công đoàn UBND tỉnh là mô hình mới, với đối tượng đoàn viên đa dạng. Để đảm bảo Công đoàn UBND tỉnh được hoạt động hiệu quả, trước tiên chúng tôi sẽ ổn định về công tác tổ chức ở các đơn vị, nhất là các đơn vị sáp nhập, giải thể, chuyển giao; nghiên cứu và tham mưu các chính sách cho đoàn viên, NLĐ phù hợp với từng đối tượng; nghiên cứu tổ chức, phát động các phong trào thi đua phù hợp với từng đối tượng, địa bàn... để tạo hiệu quả hoạt động đồng bộ, thống nhất, không để bị gián đoạn hoạt động. Đồng thời, nắm bắt kịp thời tâm tư, tình cảm của đoàn viên, NLĐ, nhất là những đơn vị sáp nhập, giải thể, hợp nhất..

Việc sắp xếp lại bộ máy tổ chức công đoàn tỉnh Quảng Ninh là một bước đi quan trọng trong quá trình đổi mới, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động. Đây không chỉ đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ với mô hình tổ chức chính trị - hành chính của tỉnh mà còn tạo điều kiện thuận lợi để công đoàn thực hiện tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi của NLĐ. Đồng thời còn là tiền đề quan trọng để tổ chức công đoàn Quảng Ninh tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.